Analiza dokumentu Opracowanie AI

Sądy mocniej nadzorują podsłuchy i obserwację przez służby: co zmienia ustawa o kontroli operacyjnej

Od 31 października 2026 r. obowiązuje ustawa wzmacniająca sądowy nadzór nad kontrolą operacyjną Policji, Straży Granicznej i służb specjalnych. Sąd musi uzasadniać postanowienia, a sąd okręgowy i prokurator mogą w każdej chwili zakończyć kontrolę.

Ilustracja: lupa nad dokumentami i wykresem wydatków publicznych
Ilustracja wygenerowana przez AI — nie jest fotografią zdarzenia.

Najważniejsze w 30 sekund

  • Ustawa obowiązuje od 31 października 2026 r. i obejmuje m.in. Policję, Straż Graniczną, ABW, CBA, KAS i Służbę Ochrony Państwa.[1,2,3]
  • Sąd musi uzasadniać postanowienia o kontroli operacyjnej, a na jego żądanie służba dołącza do wniosku dalsze materiały.[3]
  • Sąd okręgowy i prokurator mogą w każdej chwili zakończyć kontrolę; na postanowienie sądu przysługuje zażalenie.[3]
  • Materiały do zniszczenia służba niszczy w ciągu 3 miesięcy od zarządzenia sądu, z możliwością przedłużenia o kolejne 3 miesiące.[3]

Czego dotyczy ustawa

Kontrola operacyjna to niejawne działania służb, np. podsłuchy czy obserwacja. Ustawa z 4 września 2026 r., ogłoszona 30 września 2026 r., ma wzmocnić kontrolę sądów nad służbami, które ją stosują. Weszła w życie 31 października 2026 r.[2,1]

Zmiany dotyczą m.in. Policji i Straży Granicznej, a także ustaw o ABW i Agencji Wywiadu, o CBA, o Krajowej Administracji Skarbowej i o Służbie Ochrony Państwa.[2,3]

Nowe uprawnienia sądu i prokuratora

Na żądanie prokuratora lub sądu służba dołącza do wniosku o kontrolę operacyjną dalsze materiały zgromadzone przed jego złożeniem — w całości albo we wskazanym zakresie. Sąd musi uzasadniać postanowienia w sprawie kontroli.[3]

Służba informuje sąd i prokuratora o wynikach kontroli po jej zakończeniu, a na ich żądanie — także o przebiegu kontroli w trakcie jej trwania, przedstawiając zgromadzone materiały.[3]

Sąd okręgowy i prokurator mogą w każdej chwili wydać postanowienie o zakończeniu kontroli operacyjnej. Na postanowienie sądu zażalenie przysługuje prokuratorowi i służbie, która stosowała kontrolę.[3]

Niszczenie materiałów

Materiały, które sąd nakazał zniszczyć, służba niszczy w ciągu 3 miesięcy od otrzymania zarządzenia; w szczególnie uzasadnionych przypadkach termin można przedłużyć o kolejne 3 miesiące. O wykonaniu zarządzenia służba informuje sąd i prokuratora najpóźniej w ciągu 14 dni.[3]

Przepisy przejściowe i przebieg prac

Części nowych przepisów — m.in. o zakończeniu kontroli przez sąd lub prokuratora oraz o informowaniu i niszczeniu materiałów — nie stosuje się do kontroli operacyjnej zarządzonej przed wejściem ustawy w życie. Pierwszą informację przewidzianą w ustawie o Straży Granicznej minister spraw wewnętrznych przedstawi Sejmowi i Senatowi do 30 czerwca 2027 r.[3]

Rządowy projekt (druk nr 2411) wpłynął do Sejmu 1 kwietnia 2026 r. Sejm uchwalił ustawę 31 lipca 2026 r.: za było 264 posłów, przeciw 1, a 176 wstrzymało się od głosu — w tym 138 posłów PiS i 34 posłów Rozwoju Plus; posłowie Konfederacji (14) byli za.[2,4]

Sejm przyjął część poprawek Senatu 4 września 2026 r., a prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę 25 września 2026 r.[2,3]

Co z tego wynika

Analiza AI: wnioski wyprowadzone z faktów opisanych wyżej, nie ustalenia dokumentów.

Ponieważ przepisy przejściowe wyłączają część nowych rozwiązań dla kontroli zarządzonych wcześniej, pełny nadzór na nowych zasadach obejmie dopiero kontrole zarządzone od 31 października 2026 r.[3,1]

Źródła

  1. Metryka aktu Dz.U. 2026 poz. 1281 w ELI (nadzór sądowy nad kontrolą operacyjną) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (ELI — Dziennik Ustaw) · dokument źródłowy · pobrano 2.11.2026
  2. Karta procesu legislacyjnego — druk nr 2411 (nadzór sądowy nad kontrolą operacyjną) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 2.11.2026
  3. Tekst ustawy ogłoszonej w Dz.U. 2026 poz. 1281 (nadzór sądowy nad kontrolą operacyjną) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (ELI — Dziennik Ustaw) · dokument źródłowy · pobrano 2.11.2026
  4. Pkt. 4 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia nadzoru sądowego nad kontrolą operacyjną (druki nr 2411, 2820 i 2820-A) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, 31.07.2026 · dokument źródłowy · pobrano 2.11.2026

Przypisy wskazują dokument, który wspiera dane twierdzenie. Adresy i przypisy składa aplikacja — model AI może wskazywać wyłącznie pobrane dokumenty.

Historia zmian

  1. — Publikacja: Publikacja po zatwierdzeniu przez wydawcę.

Zgłoś błąd

Wskaż fragment, który jest błędny

Administratorem danych ze zgłoszenia jest wydawca serwisu (dane i kontakt). Zgłoszenie służy sprawdzeniu i poprawieniu błędu (prawnie uzasadniony interes wydawcy — art. 6 ust. 1 lit. f RODO); nie publikujemy go. Pole „Kontakt” jest dobrowolne — podaj je tylko, jeśli chcesz odpowiedzi; usuwamy je po 90 dniach. Rozpatrzone zgłoszenie usuwamy po roku, a skrót adresu IP (ochrona przed spamem) — po 7 dniach. Nie wpisuj danych innych osób ani danych wrażliwych. Twoje prawa i szczegóły: polityka prywatności.