Analiza dokumentu Opracowanie AI

Rząd wnosi nowy projekt: skala PIT, CIT 22%, wyższa danina i niższy limit ryczałtu

4 listopada 2026 r. do Sejmu wpłynął rządowy projekt ze skalą PIT 12, 24 i 32%, stawką CIT 22% przy przychodach ponad 50 mln euro, daniną solidarnościową 5% i limitem ryczałtu 250 tys. euro. Równolegle czekają poprawki Senatu do uchwalonej już ustawy o tej samej skali.

W skrócie

Najważniejsze w 30 sekund

  • Stawka 12% ma obejmować dochody do 130 tys. zł, 24% przedział ponad 130 tys. zł do 150 tys. zł, a 32% dochody powyżej 150 tys. zł. Kwota wolna zostaje na poziomie 30 tys. zł.[1]
  • Stawka CIT 22% ma dotyczyć podatników z przychodami ponad 50 mln euro, z wyłączeniem banków.[1]
  • Danina solidarnościowa ma wzrosnąć z 4% do 5%, a limit ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych spaść z 2 mln euro do 250 tys. euro.[1]
  • Według oceny skutków zmiana skali to ok. -10,2 mld zł w 2027 r., a tabela dla wyższej stawki CIT podaje na ten rok 6 240 (dane w mln zł).[1]

Pełna analiza około 3 min czytania

Ilustracja: trzy coraz wyższe słupki symbolizujące przedziały skali podatkowej
Ilustracja wygenerowana przez AI — nie jest fotografią zdarzenia.

Co to oznacza: na jakim etapie jest ta ustawa?

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Projekt w Sejmie

Ostatni etap według karty procesu: Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu (4 listopada 2026 r.)

Czy to już obowiązuje?
Nie. To dopiero projekt ustawy.
Czy decyzja jest ostateczna?
Nie. Proces wciąż trwa.
Co jeszcze może się wydarzyć?
  • Sejm może projekt przyjąć w trzecim czytaniu albo odrzucić; projekt może wrócić do komisji.
  • Po uchwaleniu ustawa trafia do Senatu, a następnie do prezydenta.
  1. Projekt zakończony dokument: Projekt wpłynął do Sejmu (druk nr 3293)
  2. Komisje etap bieżący dokument: Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  3. Sejm jeszcze nie
  4. Senat jeszcze nie
  5. Prezydent jeszcze nie
  6. Dziennik Ustaw jeszcze nie

Oś pokazuje ostatni wpis każdego etapu według karty procesu w API Sejmu. Proces nie zawsze biegnie w tej kolejności: projekt może wrócić do komisji, Senat może wprowadzić poprawki, a prezydent zawetować ustawę lub skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego. Pełny przebieg — w chronologii.

Pełna analiza

Oddzielamy Co ustalono od tego, co Stanowiska stron mówią, naszej Analizy AI i tego, co pozostaje niewyjaśnione.

Co ustalono

Co zmienia projekt w PIT

Projekt wpłynął do Sejmu 4 listopada 2026 r. jako druk nr 3293 i skierowano go do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r.[2,1]

Dziś skala ma dwie stawki, 12% i 32%, oraz jeden próg 120 tys. zł. Projekt wprowadza trzy przedziały: do 130 tys. zł ze stawką 12%, ponad 130 tys. zł do 150 tys. zł ze stawką 24% i powyżej 150 tys. zł ze stawką 32%. Kwota wolna od podatku pozostaje na poziomie 30 tys. zł.[1]

Według uzasadnienia zmiana skali jest skierowana do około 3,5 mln podatników rozliczających się według skali.[1]

Danina solidarnościowa ma wzrosnąć z 4% do 5%. Płaci ją, według danych Ministerstwa Finansów podanych w uzasadnieniu, 39 tys. osób, a wyższa stawka zadziała po raz pierwszy przy płatności, której termin upływa 2 maja 2028 r.[1]

Co ustalono

Co zmienia w CIT i ryczałcie

Stawka CIT wynosi co do zasady 19%. Projekt dodaje stawkę 22% dla podatników, także podatkowych grup kapitałowych, których przychody w poprzednim roku podatkowym przekroczyły równowartość 50 mln euro, oraz dla członków grup krajowych lub międzynarodowych. Nie dotyczy to banków.[1]

W ocenie skutków mowa o 4,6 tys. podatników indywidualnych i 87 podatkowych grupach kapitałowych.[1]

Limit przychodów uprawniający do wyboru ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych ma spaść z 2 mln euro do 250 tys. euro. W 2027 r. ryczałt wybierze więc ten, czyje przychody w 2026 r. nie przekroczyły 250 tys. euro. Ocena skutków wskazuje 43 tys. takich podatników, czyli 2% korzystających z tej formy.[1]

Co ustalono

Ile to ma kosztować

Ocena skutków dołączona do druku szacuje skutek zmiany skali w 2027 r. na ok. -10,2 mld zł. Dla wyższej stawki CIT tabela podaje na ten sam rok 6 240 (dane w mln zł).[1]

Projekt uzależnia stosowanie nowej skali od skutecznego wejścia w życie przepisów, które według uzasadnienia są głównym źródłem jej sfinansowania.[1]

Kontekst

Dlaczego drugi tekst o tej samej skali

Sejm uchwalił już 22 października 2026 r. ustawę o nowej skali (240 głosów za, 58 przeciw, 135 wstrzymujących się). Senat wprowadził 8 poprawek, a część z nich dopisuje podwyżkę CIT z 19% do 22% (druk nr 3270). Uchwały Senatu mogą trafić na 68. posiedzenie.[3,4,5]

Portal XYZ, opisując 2 listopada wpis w wykazie prac rządu, pisze, że „Projekt jest co do zasady tożsamy” z tą ustawą. Według portalu legislatorzy Senatu wskazywali, że dopisanie CIT może zostać uznane za wyjście poza zakres ustawy, a ministerstwo „chce uniknąć zastrzeżeń, mogących skłonić prezydenta do weta”. To opis portalu; uzasadnienie druku tej przyczyny nie podaje.[6]

Co może być dalej

Co dalej

Premier wniósł o skrócenie postępowania, wskazując, że ustawę trzeba ogłosić w Dzienniku Ustaw do 30 listopada 2026 r.[1]

Analiza AI

Co z tego wynika

Analiza AI: wnioski wyprowadzone z faktów opisanych wyżej, nie ustalenia dokumentów.

Na stole leżą dwa teksty o tej samej skali PIT: uchwalona ustawa z poprawkami Senatu i nowy projekt rządu. Oba podnoszą CIT do 22%, ale tylko projekt obejmuje też daninę solidarnościową.[3,4,1]

Nowy projekt wiąże niższe podatki w skali ze zmianami, które mają je sfinansować, więc nie da się ocenić jednej części bez drugiej.[1]

Co pozostaje niewyjaśnione

Czego jeszcze nie wiadomo

Stan na 4 listopada 2026 r.: w porządku 68. posiedzenia nie ma jeszcze druku nr 3293, a poprawki Senatu są tam wymienione wśród ewentualnych uchwał. W dokumentach nie ma informacji, co Sejm zrobi z pierwszą ustawą, jeśli uchwali drugą.[2,5]

Źródła

  1. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o PIT, CIT i ryczałcie z uzasadnieniem i oceną skutków (druk nr 3293) — Rada Ministrów (druk Sejmu) · dokument źródłowy · pobrano 4.11.2026
  2. Karta procesu legislacyjnego — druk nr 3293 (PIT, CIT, ryczałt — projekt z 4 listopada 2026 r.) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 4.11.2026
  3. Karta procesu legislacyjnego — druk nr 3147 (PIT: progi i stawki) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 30.10.2026
  4. Uchwała Senatu z 27 października 2026 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk sejmowy nr 3270) — Senat Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 1.11.2026
  5. Porządek dzienny 68. posiedzenia Sejmu (5 i 6 listopada 2026 r.) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 2.11.2026
  6. Rząd ponownie rozpatrzy projekt ustawy o zmianie progów PIT i podwyżce CIT (XYZ, 2 listopada 2026 r.) — XYZ · źródło uzupełniające · pobrano 4.11.2026

Przypisy wskazują dokument, który wspiera dane twierdzenie. Adresy i przypisy składa aplikacja — model AI może wskazywać wyłącznie pobrane dokumenty.

Historia zmian

  1. — Publikacja: Publikacja po zatwierdzeniu przez wydawcę.

Zgłoś błąd

Wskaż fragment, który jest błędny

Administratorem danych ze zgłoszenia jest wydawca serwisu (dane i kontakt). Zgłoszenie służy sprawdzeniu i poprawieniu błędu (prawnie uzasadniony interes wydawcy — art. 6 ust. 1 lit. f RODO); nie publikujemy go. Pole „Kontakt” jest dobrowolne — podaj je tylko, jeśli chcesz odpowiedzi; usuwamy je po 90 dniach. Rozpatrzone zgłoszenie usuwamy po roku, a skrót adresu IP (ochrona przed spamem) — po 7 dniach. Nie wpisuj danych innych osób ani danych wrażliwych. Twoje prawa i szczegóły: polityka prywatności.