Analiza dokumentu Opracowanie AI

KSeF: kary za błędy dopiero od 1 stycznia 2028 r., komisja za projektem bez poprawek

Komisja Finansów Publicznych poparła 4 listopada 2026 r. bez poprawek rządowy projekt, który przesuwa kary za błędy w Krajowym Systemie e-Faktur z 1 stycznia 2027 r. na 1 stycznia 2028 r. Obowiązek zostaje: od 1 stycznia 2027 r. znika wyłączenie dla podatników wystawiających faktury do 10 tys. zł brutto miesięcznie.

W skrócie

Najważniejsze w 30 sekund

  • Przepisy o karach mają wejść w życie 1 stycznia 2028 r., a nie 1 stycznia 2027 r.[1,2]
  • Od 1 stycznia 2027 r. nie będzie już można wystawiać faktur z kas rejestrujących.[2]
  • Bez kary nie znaczy bez reakcji: skarbówka ma najpierw przypominać o obowiązku, a potem sprawdzać rozliczenia podatku.[2]
  • Odwrotne obciążenie VAT dla gazu, energii i uprawnień do emisji ma obowiązywać do 30 czerwca 2030 r.[2]

Pełna analiza około 2 min czytania

Grafika: kary w KSeF od 1 stycznia 2028 r., od 1 stycznia 2027 r. koniec wyłączenia do 10 tys. zł, odwrotne obciążenie do 30 czerwca 2030 r.
Wykres opracowany przez AI na podstawie danych: druki nr 3245 i 3286 o karach w KSeF.

Co to oznacza: na jakim etapie jest ta ustawa?

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

Projekt w Sejmie

Ostatni etap według karty procesu: Sprawozdanie komisji (druk nr 3286) (4 listopada 2026 r.)

Czy to już obowiązuje?
Nie. To dopiero projekt ustawy.
Czy decyzja jest ostateczna?
Nie. Proces wciąż trwa.
Co jeszcze może się wydarzyć?
  • Sejm może projekt przyjąć w trzecim czytaniu albo odrzucić; projekt może wrócić do komisji.
  • Po uchwaleniu ustawa trafia do Senatu, a następnie do prezydenta.
  1. Projekt zakończony dokument: Projekt wpłynął do Sejmu (druk nr 3245)
  2. Komisje etap bieżący dokument: Sprawozdanie komisji (druk nr 3286)
  3. Sejm jeszcze nie
  4. Senat jeszcze nie
  5. Prezydent jeszcze nie
  6. Dziennik Ustaw jeszcze nie

Oś pokazuje ostatni wpis każdego etapu według karty procesu w API Sejmu. Proces nie zawsze biegnie w tej kolejności: projekt może wrócić do komisji, Senat może wprowadzić poprawki, a prezydent zawetować ustawę lub skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego. Pełny przebieg — w chronologii.

Pełna analiza

Oddzielamy Co ustalono od tego, co Stanowiska stron mówią, naszej Analizy AI i tego, co pozostaje niewyjaśnione.

Co ustalono

Co zmienia projekt

Bez tej zmiany kary za błędy w KSeF zaczęłyby obowiązywać 1 stycznia 2027 r. Projekt przesuwa wejście w życie przepisu o karach na 1 stycznia 2028 r. Karta procesu w Sejmie opisuje to jako odroczenie do końca 2027 r. Komisja Finansów Publicznych wnosi o uchwalenie projektu bez poprawek.[2,3,1]

Rząd uzasadnia to czasem na dostosowanie się. KSeF działa od 1 lutego 2026 r., a część podatników ma okres przejściowy: do końca 2026 r. mogą wystawiać faktury poza systemem, jeśli ich miesięczna sprzedaż tymi fakturami nie przekracza 10 000 zł.[2]

Co ustalono

Czego odroczenie nie zmienia

Od 1 stycznia 2027 r. nie będzie już można wystawiać faktur z kas rejestrujących, a wyłączenie dla podatników wystawiających faktury do 10 tys. zł brutto miesięcznie przestanie obowiązywać.[2]

Rząd zapowiada, że organy Krajowej Administracji Skarbowej będą najpierw przypominać o obowiązku. Jeśli to nie pomoże, sprawdzą, czy niestosowanie KSeF nie prowadzi do nierzetelnego rozliczania podatku. Uzasadnienie zaznacza też, że niewystawianie faktur w KSeF może w przyszłości oznaczać kary pieniężne.[2]

Co ustalono

Odwrotne obciążenie

Druga część projektu dotyczy gazu w systemie gazowym, energii elektrycznej i przenoszenia uprawnień do emisji gazów cieplarnianych. Mechanizm odwrotnego obciążenia VAT ma obowiązywać o 3,5 roku dłużej: do 30 czerwca 2030 r. zamiast do 31 grudnia 2026 r.[2]

Co może być dalej

Co dalej

Projekt jest wśród punktów, o które może zostać uzupełniony porządek posiedzenia Sejmu 5 i 6 listopada 2026 r. Ustawa ma wejść w życie 31 grudnia 2026 r. Według rządu nie wpłynie na dochody ani wydatki budżetu państwa.[4,2]

Źródła

  1. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o projekcie ustawy z druku nr 3245 (druk nr 3286) — Komisja Finansów Publicznych (druk Sejmu) · dokument źródłowy · pobrano 5.11.2026
  2. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o VAT oraz ustawy o KSeF z uzasadnieniem i oceną skutków (druk nr 3245) — Rada Ministrów (druk Sejmu) · dokument źródłowy · pobrano 5.11.2026
  3. Karta procesu legislacyjnego — druk nr 3245 (KSeF, odwrotne obciążenie VAT) — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 5.11.2026
  4. Porządek dzienny 68. posiedzenia Sejmu: stan z nocy z 4 na 5 listopada 2026 r. — Sejm Rzeczypospolitej Polskiej · dokument źródłowy · pobrano 5.11.2026

Przypisy wskazują dokument, który wspiera dane twierdzenie. Adresy i przypisy składa aplikacja — model AI może wskazywać wyłącznie pobrane dokumenty.

Historia zmian

  1. — Publikacja: Publikacja po zatwierdzeniu przez wydawcę.

Zgłoś błąd

Wskaż fragment, który jest błędny

Administratorem danych ze zgłoszenia jest wydawca serwisu (dane i kontakt). Zgłoszenie służy sprawdzeniu i poprawieniu błędu (prawnie uzasadniony interes wydawcy — art. 6 ust. 1 lit. f RODO); nie publikujemy go. Pole „Kontakt” jest dobrowolne — podaj je tylko, jeśli chcesz odpowiedzi; usuwamy je po 90 dniach. Rozpatrzone zgłoszenie usuwamy po roku, a skrót adresu IP (ochrona przed spamem) — po 7 dniach. Nie wpisuj danych innych osób ani danych wrażliwych. Twoje prawa i szczegóły: polityka prywatności.